早自习丨​强军之道 要在得人​——关于打造德才兼备的高本质、专业化新式军事人才方阵

　　原标题：早自习丨​强军之道 要在得人​——关于打造德才兼备的高本质、专业化新式军事人才方阵

　　2021年1月施行的《中华人民共和国国防法》，用“军士”代替了“士官”这个长时间运用的称谓。从士官到军士，反映了我军军事人力资源准则的新改动。戎行的根底在底层，底层的主体在战士，战士的中坚在军士。习主席对军士部队高度注重，着重他们是“部队中十分根底的主干力气”，要求他们“不断前进才能水平，尽力做大师傅，带出好学徒”。这精辟归纳了军士部队在部队建造中的位置效果，为他们履职尽责、建功立业指明晰尽力方向。

　　我军军士准则是随同变革敞开和社会主义现代化建造的开展而产生的。在革新战役年代至新我国树立后的适当长一段时间内，我军人员结构只要战士和军官两个层次。1978年，第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议经过了《关于兵役制问题的决议》，我军开始施行义务兵与自愿兵相结合的兵役准则，规则部分超期执役的义务兵能够改为自愿兵，留在部队长时间执役，标志着我军军士准则的开始创建。1988年，国务院、公布《我国人民现役战士执役法令》，施行新的战士执役准则，将自愿兵役制战士称为士官。尔后，我军士官准则在1999年、2009年进行了两次严重变革，逐渐构成了具有我军特征的士官准则系统，关于保存和安稳部队主干部队、优化兵员结构、增强底层办理力气起到了重要效果。这次深化国防和戎行变革，着眼完成军事人员现代化，加强军事人力资源准则系统规划，把戎行人员分为军官、军士、义务兵、文职人员4类，把士官一致改称军士，变革完善军士政策准则，清晰军士是战役主干和配备操作保护主干，是戎行建造和军事奋斗预备的根底主干力气，推进军士部队的责任使命、开展空间和位置效果产生前史性改动。

　　军士部队是把部队战役力根底搞过硬的要害。军士是我军数量最多、散布最广的人才集体，他们本身军事本质过硬，多为练习尖子、技术主干、操作能手，在部队战役力建造中发挥着“兵教头”效果。一起，他们身处一线、身在兵中，同战士触摸最直接，在“兵管兵”、“兵育兵”中发挥着重要传帮带效果，是联络军官和义务兵的“桥梁”和“枢纽”，是底层全面建造的“酵母”和“种子”。在辽宁舰入列之初，有一支被誉为“航母龙骨”的军士主干部队，散布在舰上各个专业岗位，简直每个人都获得过军级以上单位的赞誉奖赏。作为我国第一代航母水兵，他们从零起步，经过不懈尽力，在航母交代入列前半年就完成全员自主独立操作配备，提早3个多月完成全面接收一切配备。这轮变革后，一些原因由军官担任的岗位改由军士担任，军士顾问、军士分队长、军士教员等一批“军士+”相继呈现，军士在生成、储藏和前进战役力中的位置效果益发凸显。把这支部队搞过硬了，强军兴军就有安定的柱石。

　　军士在现代战役中扮演着越来越重要的人物。现代战役是系统支撑下的精兵作战，根本作战单元愈加精干化、模块化、多能化，许多情况下战场上唱主角的已不再是整建制的部队，而是模块化的小分队，班组的位置效果显着前进，军士越来越成为战场的主角。纵观国际近几场局部战役，连、排、班甚至单兵的效果越来越杰出，一大批集指挥、战术、技术、特战等多种技术于一身的高本质军士成为战场“尖刀”。有人形象地说，机械化战役是“师长的战役”，信息化战役是“营长的战役”，未来战役则是以军士为主体的“班长的战役”。现在，我军建制班班长、兵器配备重要操作岗位根本都由军士担任，他们是深化和拓宽军事奋斗预备的重要力气，在遂行演习演练、反恐维稳、抢险救灾、国际维和等严重使命中发挥着不行代替的效果。在“国际军事竞赛-2020”中，我军参赛队员中有22名军士勇夺奖项，在国际赛场上展示了我军军士部队的过硬本质和实战才能。决胜未来战场，有必要铸造一支新式高本质专业化军士部队，真实让当打之年的军士成为“将军手中的白”。

　　在2020年戎行施行新冠肺炎疫情防控使命中，一个新的集体——文职人员，与现役军人相同，紧记我军主旨，召之即来，来之能战，战之能胜。据统计，在戎行援助湖北医疗部队中，文职人员占三分之一多，先后有105人前方人前方人前方人被颁发“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称谓，充沛展示了我军文职人员的簇新面貌。习主席指出，文职人员是现代戎行的重要人力资源，逐渐成为我军重要新生力气。我军树立施行文职人员准则，不只有利于官兵会集精力前进军事工作本质，并且有利于优化戎行人员构成，节省戎行人力资源本钱，延揽社会优秀人才为戎行建造服务。

　　文职人员在国际军事开展中应运而生，注重运用文职人员是许多国家戎行的做法。现在，国际首要国家戎行文职人员遍及许多部分和岗位，许多勤务保证人员都可由文职人员担任，数量一般都在现役员额的一半以上。从俄军看，2008年“新面貌”变革之初，现役力气113万、文职人员80万，2011-2016年间现役力气规划在77万至100万间改动，同期文职人员规划增加至88.47万，这其间既有施行专业性服务的高档文职人员，也有在部队和分队中2500多种岗位履职的一般雇员。纵观外军军事力气建造前史和现状，文职人员已成为军事人力资源重要组成部分。当然，我国国情军情同他们不同，不能简略类比，但合理运用文职人员是遍及趋势和一起挑选。

　　文职人员是现代戎行建造和作战不行或缺的重要力气。跟着军事技术的前进和军事分工的开展，现代戎行呈现出兵器配备系统化、安排构成复杂化、岗位分工专业化等明显特征，曩昔由军官和战士组成的戎行力气结构，以及现役人员悉数承当指挥、作战、建造、办理和保证使命的情况，难以习惯现代戎行建造和作战需求，迫切需要在现役力气之外树立一支高本质专业化的文职人员部队。这支部队具有专业才能优势，能够为军事运筹策划、安排方案供给决议计划辅佐和智囊服务，为戎行科学研究、技术立异、人才培育等供给智力支撑；工作相对安稳，不像现役人员那样受执役、沟通、进步和退役等约束，有利于堆集前进专业化水平缓保证才能。文职人员的运用，能够将现役人员从很多军民通用、不直接参与一线作战举动的岗位上解脱出来，使他们专心作战、专谋打赢，更好地前进军事工作本质和戎行战役力。

　　树立文职人员准则，是走我国特征强军之路的战略之举。新我国树立以来，我军在树立文职人员准则进步行了长时间的探究。20世纪50年代，同志亲身决议计划在戎行树立职工准则，这是我军初次在戎行改编运用非现役人员。1980年3月，同志指出，戎行有些方面的工作人员能够改成文职人员、雇佣人员，不穿军服。这是我军第一次提出运用文职人员的设想。1988年，我军在施行新军衔制的一起，树立了文职干部准则，但由于社会人才市场没有构成，一切文职干部均由现役军官改任，仍保存军籍和干部身份。2005年6月，国务院、公布《我国人民文职人员法令》，我军文职人员准则正式树立。跟着国防和戎行建造的开展，我军文职人员在数量规划、专业水平、工作开展和准则建造等方面，呈现一些不习惯新形势新要求的当地。党的十八大以来，习主席高度注重文职人员准则变革，将其作为推进军事人员现代化、加强军事人力资源政策准则建造的重要内容。2017年9月，国务院、公布施行新修订的《我国人民文职人员法令》，为建造高本质新式文职人员部队供给了准则保证。近年来，我军文职人员准则不断完善，部队规划不断扩大，文职人员在戎行教育科研、卫勤保证、国防发动等岗位上担任重担，在练习演习、作战援助、抢险救灾等严重使命中效果凸显，成为国防和戎行建造的重要新生力气。

　　2013年11月，党的十八届三中全会《决议》初次将健全戎行院校教育、部队练习实践、军事工作教育三位一体的新式军事人才培育系统写入其间。2017年10月，党的十九大陈述提出加强军事人才培育系统建造。2020年9月，印发《关于加速推进三位一体新式军事人才培育系统建造的决议》。习主席着重，健全新式军事人才培育系统，是联络戎行建造大局和久远开展的一件大事，有必要摆在杰出位置来抓。构建三位一体新式军事人才培育系统，是咱们党关于军事人才培育的严重立异，是深化施行新年代人才强军战略的重要行动。

　　我党我军一直把军事人才培育作为大事来抓，不同前史时期有不同的培育形式和办法。革新战役年代，我军首要是从战役中学习战役，随同炮火硝烟兴办随营校园、抗日军政大学等教育练习组织，边作战、边总结、边教育，前进广阔官兵的政治觉悟和根本作战技术，构成了我军特有的军事人才培育优势。新我国树立后，我军军事教育指导思维由在战役中学习战役，转变为经过办正规军事院校培育建军人才，兴办了以军事学院、总高档步卒校园、后勤学院、军事工程学院等为标志的一大批现代军事院校，极大拓宽了军事人才培育途径。尔后，这种院校教育和部队练习相结合的育人形式内在不断丰富开展，但全体格式没有大的改动。进入新年代，跟着强军工作不断获得新打破，我军在人才培育形式、途径等方面存在的对立和问题愈加凸显，这就要求咱们重塑军事人才培育系统，贯穿从戎行院校教育到部队练习实践、军事工作教育的人才培育系统和育人布局，打造终身学习、泛在学习的教育环境，开辟具有我军特征的人才培育新路子。

　　三位一体新式军事人才培育系统表现了戎行院校教育、部队练习实践、军事工作教育各自的特征优势，旨在建成全员全时全域的新式军事人才培育格式。戎行院校教育是新式军事人才生长的“孵化器”，重在固本强基，发挥根底先导效果。院校教育具有理论沉淀扎实、常识技术密集、人才资源会集、思维沟通活泼等优势，首要功用是教授根本理论、根本常识、根本技术，培育思维办法、学习才能和立异认识。这次变革后，戎行院校进一步优化学科专业布局，重塑教育内容系统，深化教育练习变革，构成标准老练的院校办学系统和人才培育格式。部队练习实践是新式军事人才生长的“磨刀石”，重在转化运用，发挥需求牵引效果。部队练习具有联络实战严密、兵器配备齐全、演训活动常常、战役气氛稠密等优势，首要功用是推进理论向实践转化、常识向才能跃升、讲堂向战场延伸，使官兵在炽热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才华。新体制下，部队练习实践杰出抓对接、促转化，要害在于将个别培育融入全体练习，抓好院校所学常识与岗位实践运用有用联接。军事工作教育是新式军事人才生长的“助推器”，重在弥补拓宽，发挥导向助力效果。军事工作教育具有学习资源丰富、方式办法灵敏、自主按需选学、获取常识方便等优势，首要功用是紧跟年代、紧贴岗位拓宽学习新常识新理论新技术新配备，前进工作本质，强化工作精力。军事工作教育作为前进军事人才工作特质、专业质量、立异本质的重要途径，要害在于紧贴使命使命、紧贴岗位履职、紧贴工作开展，打造“没有围墙的战役学院”，构成人人皆学、处处能学、不时可学的学习格式。戎行院校教育、部队练习实践、军事工作教育，既互相联络、彼此贯穿，又功用各异、各有偏重，有机一致于培育新式军事人才的实践。

　　全面遵从新年代军事教育政策，加速完善三位一体新式军事人才培育系统。2019年11月，习主席在三军院校长集训开班式上明显提出新年代军事教育政策，即坚持党对戎行的肯定领导，为强国兴军服务，立德树人，为战育人，培育德才兼备的高本质、专业化新式军事人才。这一政策着眼院校建造和人才培育久远大计，深入掌握军事教育规则和人才培育规则，为构建三位一体新式军事人才培育系统供给了根本遵从。有必要执行院校优先开展战略，加速建造一流军事院校、培育一流军事人才，全面前进办学育人水平。要坚持正确政治方向，把政治建军要求遵从到军事教育悉数实践中，保证军事教育范畴一直成为坚持党的领导的刚强阵地。坚持立德树人，把思维政治教育贯穿育人全过程，保证培育和运用的人才政治上肯定过硬，保证党和戎行工作后继有人。坚持为战育人，打通从院校到部队、从讲堂到战场的人才培育链路，保证培育的人才能够打赢现代战役。坚持一体化布局，推进联合育人、敞开育人、全程育人，构成高水平军事人才培育系统。坚持内在式开展，深化军事教育变革立异，推进军事教育工作高质量开展。